怀化靖州应对十年一遇洪峰过境大考：社区干部通宵值班帮助居民转移财产

编者按(biānzhěàn)：群山沃野间，一场多年的双向奔赴正结出硕果。褪去机关气(qì)、裹满泥土香的驻村工作队，以“伴村人”之姿扎根沃土，破产业困局、塑文明乡风、引发展活水、注科技动能，更在相伴同行中唤醒乡村自主生长的内生(nèishēng)力量(lìliàng)。 当村民的盼头化为干事劲头，当干部的责任(zérèn)融入乡土情怀(qínghuái)，这些村庄在产业、文化、生态、组织、人才的全面振兴中，正逐渐褪去(tùnqù)“被帮扶”的印记，以主人之态拔节(bájié)生长。6月24日起，红网推出《伴村成长——万千变化在田间》专题报道，以一村之路，映照中国万千乡村的共同轨迹，记录这场从“焕新”走向“自兴”的温暖历程——有人伴，崎岖变通途；有人守，瘠土生新芽；有人引(yǐn)，乡风(xiāngfēng)自成歌。 6月10日，麻阳苗族(miáozú)自治县石羊哨乡村民齐聚新溪村文化广场，庆祝龙舟队在全县端午龙舟赛中(zhōng)喜获第一名。 红网时刻新闻记者 刘玉先 张必闻 怀化报道(bàodào) 6月10日，为庆祝(qìngzhù)乡龙舟队在全县(quánxiàn)端午龙舟赛中喜获第一名，湖南省麻阳苗族自治县(zìzhìxiàn)石羊哨乡村民齐聚新溪村文化广场，共享这一荣耀。 从正月里(lǐ)的全乡篮球比赛，到苗族“四月八”群众文艺汇演，再到此次龙舟赛庆祝活动……新溪村文化广场已然成为村民心中(xīnzhōng)的文化新图腾、乡村振兴路上的文化新地标(dìbiāo)。 “场地宽阔，设施齐全，现在乡里搞活动，大家都会不自觉想到新溪村文化广场。”石羊哨乡乡长杨慧感慨，你来我往间不仅增强了凝聚力，还增进了感情，“很多(hěnduō)深居简出的(de)老人，都趁机(chènjī)走亲访友。” 然而，就在几年前，虽得到(dédào)了一定的帮扶，但新溪村组织能力弱、遗留问题多、自然禀赋差(chà)等“老大难”问题仍未从根本上解决，内生(nèishēng)动力仍未有效激发。 改变，还得从两年多前(duōqián)说起。 工作队入户走访。（资料图(tú)） 从“机关干部”到“自家(zìjiā)兄弟” 2023年5月(yuè)17日，新一批乡村振兴驻村工作队(gōngzuòduì)正式进驻新溪村。 “串串门、养养神、镀镀金，两年后拍屁股走人。”说起刚(gāng)入村时的状况，湖南省委办公厅乡村振兴驻麻(zhùmá)阳新溪村第一书记、工作队队长范年东对(dōngduì)村民们编的顺口溜记忆犹新。 “说实话，前期我们入户了解(liǎojiě)情况时，挺尴尬的。”对于村民不明所以扣上的“机关干部”标签，范年东说，交流中，部分村民要么(yàome)爱搭不理，要么敷衍了事(fūyǎnliǎoshì)。 由于相关历史遗留问题，憋了(le)一肚子怨气的村民滕久全更是“火力全开”，直接对(duì)工作队“开怼”，当面拍桌子。 如何破？“用双脚丈量民情，以真心温暖民心。”三个月里，范年东带着队员(duìyuán)对全村390户逐一走访(zǒufǎng)慰问，把会议开在屋场院落，耐心细致地听取(tīngqǔ)村民的诉求。 多个路段没有硬化，村民运送柑桔困难；六组残疾人陈四妹家门前(ménqián)沟渠堵塞，雨季家里易遭灾；七组滕天华(tiānhuá)的(de)孙子患上了急性白血病，一家人一筹莫展；通七组的山路没有护栏，曾造成人员伤亡…… 没过多久，一份村民们反映最强烈的(de)“急难(jínàn)愁盼”民生实事清单摆在了工作队的案头。 路面硬化了(le)，河堤建好了，护栏安装了，难事破解了……随着村民获得感、幸福感、安全感的(de)提升，工作队“机关干部”的标签也转变成了村民口中的“自家兄弟(xiōngdì)”。 “一旦村民的心结(xīnjié)被(bèi)(bèi)打开、小农意识(yìshí)被松绑，内生动力就会被激发，乡村治理中的诸多琐事也就迎刃而解。”两件乡村中常见的小事，让自嘲为“城里人”的范年东以及队员吴胜见识到主人翁意识的强大力量。 吴胜(wúshèng)介绍，修建河堤时(shí)(shí)，因场地有限，清理出来的一些淤泥破坏了一户村民(cūnmín)的菜地。当村民义正辞严要求赔偿时，其他村民都主动接茬：“给我们自己修河堤，你还计较这些干嘛？破坏了多少蔬菜，明天去我家菜园摘就是。” 同样，因为一户村民(cūnmín)常年(chángnián)在外务工，加之修路会占了他家门前土地，一直不同意施工，导致新溪村七组与凤凰县交界处仍有60余米长的泥泞土路(tǔlù)。 刚开始，大家抱着“事不关己(shìbùguānjǐ)高高挂起”的(de)心态，不闻不问、不管不顾。当看到别的村组不仅道路硬化了，还铺上了沥青(lìqīng)，安上了路灯，七组村民“坐不住了”。 “其他村民动之以情、晓之以理，尤其是(shì)户主春节(chūnjié)回来时发现村里大变样，多年未解决(jiějué)的‘麻烦事’迎刃而解。”新溪村党总支副书记滕建佑说。 以工代赈项目让村民在家门口(jiāménkǒu)就业增收。（资料图） 从“你干我看(kàn)”到“一起干” “搞了一辈子工程项目，没想到项目还可以这么弄。”今年(jīnnián)59岁的新溪村(xīnxīcūn)村民滕生有很惊讶。 让滕生有这位“包工头”刷新认知的是新溪村(xīnxīcūn)创新开展(kāizhǎn)的以工代赈项目。 2024年(nián)，省委办公厅驻村工作队争取到中央财政以工代赈资金350万元，用于支持新溪村开展河道清理整治、道路硬化等(děng)建设。 “过往，以工代赈项目都(dōu)是由项目业主单位通过公开招投标确定施工方，由施工方组织(zǔzhī)实施。”范年东说，新溪村以工代赈项目最大的(de)亮点(liàngdiǎn)，在于项目采用村民自(zì)建方式实施，通过组织村民采用会议民主议定、公开公示监督的方式决策项目建设各环节事项，这样能把更多利益留给村民，实现项目由村民自建、自管、自用。 “采取村民自建模式完成以工代赈项目，这在(zài)全省还是(háishì)第一次尝试。”范年东算了一笔账，项目完成后，参与项目建设的村民的劳务报酬(bàochóu)就达115.5万元，让村民在家门口就业增收。 作为新溪村村民，又是(shì)项目施工队(shīgōngduì)队长(duìzhǎng)，滕生有有着更为深刻的认知：“毕竟是建设自己的家园，还能获得一份工资，质量、进度、成本更不用说，因为我们大家都是‘项目负责人’。” 事实上，村民自建模式不仅(bùjǐn)让滕生有开了眼界，更给包括滕生有在内(zàinèi)的新溪村村民扶了精神上的“贫”。 何为精神上扶了“贫”？那就是工作队的责任与真诚，让大家(dàjiā)更加深刻地认识到，乡村全面振兴最终得靠内生(nèishēng)动力，靠自己的双手。 “修建河堤时，因正值汛期，为确保进度和质量，好几次即便下着大雨(dàyǔ)，我都看到范年东队长撑着雨伞，在河堤两岸(liǎngàn)巡查，生怕堤坝被河水冲垮。”这份责任与细心，让滕生有打心底佩服(pèifú)。 同样，作为(zuòwéi)项目理事会理事长的滕建佑也颇有感触：“项目推进过程中，会不定期召开项目理事会或村民代表会议。由于之前我们(wǒmen)懒散惯了，便出现开会迟到(chídào)或早退现象，但工作队都是提前一刻钟就到了会场。建设我们自己的家园(jiāyuán)，工作队比我们更上心，几次(jǐcì)下来，我们也不好意思迟到或早退了。” “这些看似不起眼的(de)小事，却潜移默化改变了我们懒散的作风，更从骨子里改变了我们混日子的思想。”滕建佑坦言，从之前的被动干工作，到现在主动(zhǔdòng)想事(xiǎngshì)、积极谋事，工作队的影响显而易见。 作为一名“老村干部(cūngànbù)”，让滕建佑最欣慰的(de)是，村民从过往(guòwǎng)看热闹的“旁观者”，转变成干“自家事”的“主人翁”，从之前的“你干我看”到现在“一起干”。 “这一转变不仅是基层治理的突破，更是(gèngshì)乡村(xiāngcūn)可持续发展的内生动力。”滕建佑说。 民族民间法文化博物馆收集整理实物400多件，涵盖(hángài)环境保护、婚嫁习俗(xísú)等八个方面。 从“塑形、铸魂”到唤醒“生长基因(jīyīn)” 乡村振兴，既要“塑形”，更要(gèngyào)“铸魂”。 如果说，硬化道路、修建河堤、发展产业等，是乡村振兴的“形”，那么深入(shēnrù)挖掘优秀传统文化，以文化人(rén)、以文育人，便是乡村振兴的“魂(hún)”。 位于(wèiyú)新溪村文化广场旁，国内首座专题展示民族民间法(fǎ)文化的博物馆就是最好的注脚。 2024年，一次偶然的(de)机会，工作队结识(jiéshí)了怀化学院沅水流域民族文化博物馆馆长李晓明(lǐxiǎomíng)教授。李晓明长期从事民族学、文物(wénwù)与博物馆学研究，交流中，工作队了解到包括麻阳在内的沅水流域有着丰富的民族民间法文化。 “走村入户间，以及在与村干部深入交流中，我认识(rènshí)到乡村治理与城市管理的差异。”差异何在？范年东认为，乡村家族观念、“裙带”意识(yìshí)更强(gèngqiáng)，因此，乡村治理中，老祖宗留下来(liúxiàlái)的乡规民约有时可能更管用。 比如(bǐrú)一些琐事引发的邻里纠纷，如任其发酵，就可能对簿公堂。类似事件，用一纸文书判决并不难，但不能真正(zhēnzhèng)解决问题，甚至(shènzhì)两败俱伤。 此时，老祖宗留下的乡规民约(xiāngguīmínyuē)或能发挥作用，化干戈为玉帛。 为此，工作队与李晓明教授一拍即合，决定(juédìng)建设民族民间法文化博物馆，让民族民间法文化赋能乡村(xiāngcūn)振兴、推动乡村治理。 “今年(nián)4月(yuè)，民族民间法文化博物馆正式开馆，馆内收集整理实物400多件，涵盖环境保护、婚嫁习俗等八个方面。”在(zài)《侗族十八寨款约碑》拓片前，范年东说，这块立于1835年的碑文，是(shì)侗族18个寨子为规范婚嫁礼仪约定的相关事项：聘礼，银十二两；媒礼，银一两二；定亲礼，肉一百二十斤(yībǎièrshíjīn)；娶亲礼，酒十二斤；回亲(huíqīn)时间为六亲二晚，送亲回门二晚，亲至郎家四晚等。 面对现在有些地方的“天价彩礼”，这些(zhèxiē)碑文能让村民更(gèng)懂彩礼需归于“礼”，而不是一味的攀比，婚姻更不可“商业化”。 “除(chú)有效保护外，我们更想发挥其文化传播与教育功能，让更多(duō)人了解(liǎojiě)和热爱少数民族文化和民间法文化。”范年东说，乡村振兴既要“塑形”，更要(gèngyào)“铸魂”，这样才能唤醒大家的“生长基因”，为乡村全面振兴注入原动力。 据了解，为(wèi)让博物馆“活起来”“火起来”，工作队还引进了专业的研学机构，让博物馆成为学生们(men)研学的好去处。 “开馆两个(liǎnggè)月来，不少学生及村民都来博物馆打卡，学习祖辈们留下的治理智慧和处世哲学，在提升我们(wǒmen)文化素养的基础上，对推动乡村(xiāngcūn)治理、推进乡村振兴，肯定会产生积极效应。”滕建佑说。 见面笑脸相迎，集体的事主动积极，鸡毛蒜皮的麻纱事几乎不再有……一个由村民自治的和(hé)美新溪已然(yǐrán)成型。 采访(cǎifǎng)的第一天，“包工头”滕生有让我很意外。 一个长期与钢筋水泥打交道的“粗人”竟有如此情怀，在分别之际(zhījì)，为工作队创作了一首“打油诗”——《感谢(gǎnxiè)》。 更意外的(de)是，读完“打油诗”之后，59岁的他竟眼含热泪，直言：“不好意思，我有点(yǒudiǎn)激动了。” 深入采访下来，又让我觉得这所谓的“意外”，完全在情理之中(qínglǐzhīzhōng)。 采访村里几位(jǐwèi)老人时，因老人不会讲普通话，工作队(gōngzuòduì)队长范年东给我们当起了翻译；行走于(yú)村落(cūnluò)，这是谁家(shuíjiā)，家里基本情况如何，范年东都如数家珍；迎面碰到工作队，村民有说有笑；6月，即便已结束两年的驻村时光，对村里刚建成的食品加工厂，工作队仍不停询问进展以及市场对接情况…… 村民的笑容就是最好的奖赏，现场的翻译就是最好的佐证(zuǒzhèng)。“脚上沾了多少泥土，心里就沉淀多少真情。”工作队正是以“初心”点亮“民心”，用(yòng)“真心”换取“振兴”，才赢得了村民的信任与认可(rènkě)。 苗岭(miáolǐng)深处的新溪村，正描绘着一幅新时代的“富春山居图”，向着更加美好的未来(wèilái)，进发。 执行策划：周逸峰(zhōuyìfēng) 刘玉先 报道团队：王诗颖 刘玉先 王嫣 吴公然 汪衡 谭苏昕 秦楼 张必闻 朱丽萍(zhūlìpíng) 龚子杰(gōngzijié) 设计团队：谭文平 佘履安(shélǚān) 专题丨伴村成长(chéngzhǎng)——万千变化在田间