“四轮驱动”跑出珠源综治“加速度”

“为争地盘伤(shāng)了和气，打得不可开交，不值得。”农忙期间，法官在(zài)田间释法说理，现场划界，定分止争。

“你好，110，请说！”“你对之前的处理满不满意？”在云南省曲靖市富源县公安局，接警领单，研判定级，分流派单，跟踪回访，命案(mìngàn)防控闭环高效(gāoxiào)运行(yùnxíng)。富源县委政法委社会治理(zhìlǐ)中心、富源县公安局防控治理中心“两中心”强强联合，织牢命案防控指挥网。

“同学们，切莫因一时冲动酿下(niàngxià)苦果。”在泽济中学，检察官正为200余名学生(xuéshēng)释法说理。

“低头不见抬头见，作为(zuòwéi)邻居，希望你们(nǐmen)和谐相处，不要将矛盾带给下一代。”在麒麟区三宝街道某村，司法调解员现场说理，解开了张、吴(wú)两家老人的心结。

火热夏日，在珠源第一城曲靖市，一幕幕社会治安(shèhuìzhìān)综合治理的生动实践在珠源大地(dàdì)不断上演，政法部门“四轮驱动”跑(pǎo)出珠源综治“加速度”。

多元调解(tiáojiě)解开“千千结”

近日，在沾益区某小区的绿树下，大爷大妈们高兴地(dì)聊着天：“多亏了法官们，不然(bùrán)天天吵来吵去没个尽头，我们工作难干，你们生活(shēnghuó)也糟心。”

从三天两头争吵到有事好商量，小区(xiǎoqū)(qū)物业和业主们重归于好、和谐共处，得益于沾益区打出的综合治理“组合拳”。

就在不久前(bùjiǔqián)，该小区上演了一场组团式调解。

3月初，沾益区人民法院受理了32件物业服务合同纠纷系列案，其中20件系列案是原告曲靖安某物业服务有限公司起诉业主孙某等人，另外(lìngwài)12件系列案是曲靖某宏(mǒuhóng)物业服务有限责任公司起诉庄某等人。案件案情基本相同，都是小区业主长期拖欠物业服务费，原告诉请(qǐng)判令被告支付(zhīfù)未交的物业服务费、生活垃圾清运(lājīqīngyùn)费及违约金等，金额在3000元到(yuándào)1万元不(bù)等。被告抗辩理由大致相同，为物业服务不到位，收费不合理，物业设施没有维护到位。

综合考虑案情，沾益(zhānyì)区(qū)人民法院(rénmínfǎyuàn)组成由1名副院长(yuànzhǎng)带队、1名法官助理及4名特邀调解员参与的纠纷化解小组，并积极向住建局、社工部、工商联、案涉小区所在社区及房地产协会等职能部门反馈，做好后续调解工作。

沾益区人民法院(rénmínfǎyuàn)通过组织业主到另案小区(xiǎoqū)参观对比环境卫生、基础设施维护、服务管理等，找出矛盾根源所在。让双方当事人面对面(miànduìmiàn)沟通，让业主诉说不满，物业公司给出回应，通过有效沟通缓解(huǎnjiě)抵触情绪。法官及住建部门(bùmén)人员对业主及物业公司提出的问题进行了解答。经过先行(xiānxíng)调解工作，调解成功19件(jiàn)，3件案件的业主自己履行后原告撤诉，9件案件的原告在撤诉后与业主自行协商，仅有1件案件进入庭审程序。

在该系列案(àn)中，沾益区人民法院充分发挥法律指导专业优势，主动邀请相关职能部门及特邀(tèyāo)调解(tiáojiě)员到场调解，形成纠纷化解合力，让物业(wùyè)服务双方平等、充分、便捷地参与诉讼活动，彻底解决了纠纷，真正实现了案结事了。沾益区人民法院开展的“组团式”调解批量化解社会矛盾，映射出曲靖市深度(shēndù)践行新时代“枫桥经验”，善用“多元调解”组合拳破解矛盾的社会治理(zhìlǐ)生动实践。

多元调解在珠源大地生根发芽、开花结果，畅通公众的诉求表达、权益保障通道(tōngdào)，加强诉源治理(zhìlǐ)，构建起优势互补、有机(yǒujī)衔接、协调联动的“一站式”多元解纷平台，为节约司法成本，健全完善(wánshàn)多元化解纠纷机制提供了有力的法治保障。

大防控点亮万家平安(píngān)灯火

初夏，八宝之乡富源县处处生机盎然。置身富源县胜境街道回隆社区，村民们(men)有说有笑，一派安居乐业的和谐(héxié)景象。

“我们(wǒmen)社区过去比较复杂，但近3年来没有发生过一起刑事案件。这多亏了治安防控体系，仅高清探头就有107个。”驻村民警肖云将(jiāng)监控探头比作平安守护(shǒuhù)神，全天候守护村民。

肖云介绍，富源县胜境街道回隆社区是多民族(mínzú)群众聚集区(jùjíqū)，近5年来无命案发生、无越级上访、无群体性事件，是当地远近闻名的平安村(cūn)。

在富源县公安局大厅里(lǐ)，张贴的(de)“富源县公安局机关下沉民警(mínjǐng)调解矛盾纠纷晾晒表”格外引人注目，表上清晰地显示着各下沉民警化解矛盾的类别和时间。

富源县(fùyuánxiàn)公安局5楼的指挥调度中心，一派繁忙(fánmáng)景象。“你好，请讲！”接警员(jǐngyuán)一边接警一边记录，并将警情移交给后排的警情研判民警，研判民警接单后立即展开研判，识别出警情类(qínglèi)风险再交给研判组进一步研判派单。

“这个(zhègè)机制非常管用，为我们预防刑事案件、命案发生打开了一条新的通道。”胜境街道派出所所长田卫说，“我们一线民警就怕发现不了警情风险，一旦发现警情风险，就能及时组织力量(lìliàng)调处，第一时间从源头化解。”上个月的一天晚上，他(tā)的手机突然发来预警(yùjǐng)，他急忙打开手机查阅，是富源县公安局防控治理中心推送的“矛盾纠纷(jiūfēn)函”，提示某村村民存在社会风险。他不敢怠慢，立即驱车(qūchē)赶往当事人(dāngshìrén)家中展开调解工作。

原来，村民陈某某因婚姻变故情绪(qíngxù)激动，酒后扬言欲报复杀人。通过田卫(tiánwèi)和村干部两个多小时的疏导，陈某某的情绪终于平静下来。

据富源县公安局提供的数据显示，今年以来，富源县公安局防控治理中心(zhōngxīn)通过警情研判，向一线派出警力(jǐnglì)推送586件风险预警，一线民警接单(jiēdān)后及时(jíshí)调处，成功率达60.75%，从源头化解了大量矛盾。

“杜鹃花”团队护“蕾”成长(chéngzhǎng)

春夏交替，经过(jīngguò)8年深耕，“杜鹃花”已成为曲靖市检察机关一张最为亮眼(liàngyǎn)的名片。

近日，曲靖市人民检察院(rénmínjiǎncháyuàn)驻曲靖市泽济中学(zhōngxué)“杜鹃花(dùjuānhuā)”工作室举行揭牌仪式暨“杜鹃花”法治大讲堂开班仪式。曲靖市人民检察院、曲靖市教育体育局的领导共同为工作室揭牌。

揭牌仪式后，麒麟区人民检察院未检(wèijiǎn)“杜鹃花”工作室团队成员祝骁楠(zhùxiāonán)为该校师生送去第一期“杜鹃花”法治大讲堂。祝骁楠以“重生之我在学校当学霸——法律与人生(rénshēng)的选择”为主题，讲授法律知识(zhīshí)，并与学生开展互动，引导学生思考。

“任何违法行为(wèi)(xíngwéi)都会导致严重的后果，必须为自己的行为埋单。”学生代表在课后分享了思考感悟。

据曲靖市人民检察院第九检察部副主任喻蓉介绍，泽济中学累计招收了500多名学生(xuéshēng)，全部系公安机关和(hé)检察院送教的已满12周岁不满18周岁有严重不良行为(bùliángxíngwéi)或轻微涉罪(shèzuì)的未成年人，在校学习期限最短为3个月，最长为31个月。目前近一半学生已离校。

曲靖市人民检察院统筹全市(quánshì)检察机关未检“杜鹃花”工作室团队成员每月定期两次到校开展法治(fǎzhì)(fǎzhì)教育(jiàoyù)，以“杜鹃花”法治大讲堂、“杜鹃花”法治小课堂分别开展集中教学和小班制教学，从检察办案的视角以案释法，帮助罪错未成年人矫正思想和行为偏差。

“专门学校(xuéxiào)以立足教育、科学矫治、有效转化的(de)方式培养学生，在(zài)预防未成年人犯罪、普及基础教育等方面具有不可(bùkě)替代的功能价值。”喻蓉介绍，下一步，曲靖市人民检察院将依托驻校“杜鹃花”工作室(gōngzuòshì)，不断加强检校合作，立足教育感化、科学矫治、有效转化，充分发挥检察机关司法办案、法律(fǎlǜ)监督(jiāndū)、犯罪预防职能，注重向专门学校倾斜法治教育力量，积极研发精品法治课件，引导迷途少年更好回归社会。

践行新时代“枫桥经验(jīngyàn)”开出幸福花

一大早(yīdàzǎo)，麒麟区三宝街道(jiēdào)张家营村委会格外热闹。三宝司法(sīfǎ)所首席调解员吕炳亮一行前往现场“拆墙通路”。吕炳亮抡起大锤(dàchuí)砸向水泥墩，其他人有的抱走柴草，有的清理农具杂物。很快，长期堵在张、李两家门口通道的“隔心墙”被彻底推倒。

让人意外的是，之前一直争吵不休的张、李二人也(yě)亲自上(shàng)手，帮忙拆除“拦路墙”。

“多亏了他们左一轮右一轮的调解，他们既(jì)说法又(yòu)说理，解开了我们两家人的心结。”老张感慨道。

在之前的多次调解中，调解人员本着“自愿、合法(héfǎ)、公正、消除邻里矛盾纠纷(jiūfēn)、促进两家睦邻友好(mùlínyǒuhǎo)”的原则，让双方充分表达意愿(yìyuàn)，找出双方争议焦点，给出合理的调解方案，引导双方冷静思考，最终促成纠纷解决。

跟着(gēnzhe)吕炳亮走进“全国模范司法所(suǒ)”——麒麟区司法局三宝司法所，鲜亮的(de)徽章、醒目的标牌、宽敞的大厅、完备的便民设施、功能室一应俱全，墙上贴着司法所的职责范围、办事流程(liúchéng)、工作人员及联系方式等公示内容。

“感谢炳亮大哥，我已开启新的(de)人生。”告别一段不愿回首的婚姻后，包女士如释重负，她特意前来感谢吕炳亮帮她卸下了沉重的包袱(bāofú)。

三宝街道地处曲靖市城郊接合部(jiēhébù)，征地拆迁等矛盾突出，三宝司法所人员在(zài)调解工作中担当作为，充分发挥先锋作用，以深化“司法所+律师事务所”的“所所对接(duìjiē)”机制为抓手，不断创新社会治理手段，为基层社会治理贡献了司法行政(xíngzhèng)力量。

“沾益区社会治安(shèhuìzhìān)防控综合治理中心”的牌匾格外显眼，专门(zhuānmén)车位方便来访(láifǎng)群众停车，综治功能室一应俱全……该中心已成为群众心中纾困解难的“靠山”。

周五(zhōuwǔ)下午，该中心5楼的指挥调度室成为“会诊(huìzhěn)大厅”，社会风险研判组将一周内(nèi)汇聚的疑难杂症逐一研判会诊后派发给相应职能部门(bùmén)，沾益区教体、城建、卫健、交通运输等部门的分管领导相继“领单”，纷纷提出解决方案。

“这个小区的物业与业主闹得很凶，需要请法院协同，争取(zhēngqǔ)尽快从(cóng)根源化解矛盾。”

“孩子父亲的心理也可能有问题，我们请上检察院的心理医生一起(yìqǐ)去他们家(jiā)，尽快做通他的思想工作。”

这是曲靖市沾益(zhānyì)区社会治安综合治理的缩影。

在观摩中，记者切身体会到，沾益区严格按照中央、省、市(shì)标准，结合本区情况(qíngkuàng)，高标准起步(qǐbù)、高规格运行，大力投入硬件设施实现“大整活”，进一步完善制度措施，细化运行机制，在各部门间形成心往一处想、劲往一处使，齐心绘就平安(píngān)画卷的治理大格局，打造出珠源社会治理可复制(fùzhì)的经验样板。

曲靖市以“阵地建设(jiànshè)、矛盾化解(huàjiě)、数智赋能”为重点，聚焦实体建设、实战运行，不断整合力量(lìliàng)资源、夯实基层基础、创新工作机制，着力打造(dǎzào)矛盾纠纷(jiūfēn)化解、社会治安防控高度融合(rónghé)的综合性平台，有效解决群众的急难愁盼问题，第一时间防止了矛盾纠纷激化升级，同时充分彰显综治中心作为化解矛盾纠纷、助力基层治理“前沿阵地”的重要作用。让人民群众化解矛盾纠纷“只进一扇门，最多跑一地”。