从被动应对到主动预防，“数字+智能”刷新安全感

数字筑基 智能赋能 联动共治(gòngzhì) 南通(nántōng)推动基层警务向主动预防转型 今年(nián)以来，江苏省南通市公安局锚定基层基础提升年工作目标，创新构建预防警务模式，通过筑牢“数字底盘”、激活“智能引擎(yǐnqíng)”、织密“联动网络”，推动基层警务从(cóng)被动应对向主动预防转型，不断提升群众安全感和满意度(mǎnyìdù)。 筑牢预防警务(jǐngwù)“数字底盘” 4月11日，南通市公安局基础(jīchǔ)管控中心通过矛盾纠纷模型比对发现，启东市吕四港镇吕北村两户人家因界址纠纷已报警5次。基础管控中心第一时间将信息(xìnxī)推送给当地派出所，派出所立即进行(jìnxíng)化解。 南通(nántōng)市公安局治安支队支队长顾琪介绍，南通公安以“市局—县区（分）局—派出所—警务区—网格”五级基础管控体系为架构，依托基础管控中心，打造(dǎzào)“大数据算、指挥室交、网格员采、社区(shèqū)民警核”的闭环运行模式。全局(quánjú)136个(gè)派出所、971个警务区、8479个网格形成立体化防控网络，日均处理警情案件、矛盾(máodùn)纠纷超400件，实现“日清周结”。 “三张清单(qīngdān)厘清职责边界，推动机关警种和派出所转变(zhuǎnbiàn)工作思路和工作作风，有效激发各级领导和基层民警担当作为。”顾琪说，南通市公安局制定(zhìdìng)了公安派出所权责清单、负面清单、基础信息采集清单三张清单，并(bìng)通过动态监测模型(móxíng)对7大类426项刑事案件负面清单进行动态监测、实时预警，不仅有效释放基层警力，也让社区(shèqū)民警回归治安防范主责主业。 同时，南通公安制定(zhìdìng)5大类188项(xiàng)标准化规范，指引各派出所开展特色派出所创建(chuàngjiàn)工作。目前，南通公安已建成示范派出所12个，形成“一域一特色”的基层治理矩阵。 激活风险防控“智能引擎(yǐnqíng)” 从经验驱动到模型驱动，南通公安(gōngān)基础管控平台集成12大功能模块，开发271个数据模型，日均推送(tuīsòng)指令超5000条。其中，“社区超图”上线以来，凭借“数据+热力”分析警情案件(ànjiàn)功能，精准指导辖区派出所加强(jiāqiáng)治安防范。针对南通经济技术开发区新开街道商圈发生的盗窃警情，南通公安通过“社区超图”热力分析及时调配警力和保安力量，拉车门(mén)、盗窃电瓶车等案件数同比明显下降。同时(tóngshí)，南通公安创新推出(tuīchū)“通慧强基”微信小程序，市民通过门牌楼二维码可实现基础信息、流动人口等自主申报(shēnbào)，便民又利警。 从(cóng)传统(chuántǒng)走访到数字孪生社区警务，南通公安大多数社区民警实现了在办公室点图指挥、下社区扫码工作的数字化转型。通过“千人千面”工作台，社区民警一屏掌握辖区人、房、物、地、事全要素。扫码采集、移动端(duān)录入(lùrù)等工具使数据采集效率提升3倍，社区处置突发事件(tūfāshìjiàn)响应时间缩短至15分钟。 织密基层(jīcéng)治理“联动网络” 4月10日(rì)，在南通一家医院急诊大厅，一名醉酒男子就诊过程中对医护人员拳脚相加(quánjiǎoxiāngjiā)。医院最小应急单元5名成员闻讯而动，携带个人防护装备迅速赶到现场先期(xiānqī)处置，有效防止发生意外。 南通(nántōng)公安整合民警、辅警、网格员、保安等力量，在重点区域建成最小应急单元1500个(gè)，配备防暴盾、急救包等装备2万余件。此外，他们组建义警联盟队伍(duìwǔ)2300余支，吸纳平安志愿者(zhìyuànzhě)超5万人。南通公安还联合320家物业企业成立江海管家联盟，将保安队伍纳入群防群治体系(tǐxì)。今年以来，江海管家联盟上报有效线索1000余条，协助破案20余起，社区可防性(kěfángxìng)案件下降20.57%。 （记者 杨青春 通讯员 曹钰华(cáoyùhuá) 尹纲）